Droit et jurisprudence

Précisions sur le « décret reprises » du 29 décembre 2023

Publié dans le N°4 - Juillet 2025
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Comme on le sait, dans la foulée de l'affaire ayant donné lieu à la production, en mars 2022, du rapport de la Mission IGF/IGAS « sur la gestion des établissements d'hébergement de personnes âgées d'pendantes (EHPAD) du groupe Orpea », plusieurs mesures ont été prises par le gouvernement et, à sa suite, par le Parlement.

Tel a été en particulier l'objet de la loi n° 2022-1116 du 23 décembre 2022 de financement de la sécurité sociale pour 2023, qui contient un article 62 correspondant, peu ou prou, à l'article 32 du projet de loi de financement (PLFSS) de cette année-là, lequel avait « vocation à renforcer d'une part le suivi de la bonne utilisation des financements publics attribués aux établissements et services médico-sociaux, notamment les EHPAD, quel que soit leur statut, et d'autre part le pouvoir de sanction par les pouvoirs publics dans le cadre d'un contrôle étendu à l'égard de l'ensemble des gestionnaires » (Annexe 9 au PLFSS pour 2023, p. 241).

Benoît APOLLIS

Maître de conférences à l'Université Paris-Panthéon-Assas

Avocat Associé

Observations sous CE, 4 février 2025, n° 492231, SYNERPA
Pour ce faire, cet article 62 modifie notamment les dispositions de l'article L. 313-12, IV ter, B, du code de l'action sociale et des familles, dont le cinquième alinéa dispose désormais :
« Par dérogation aux II et III de l'article L. 314-7, ce contrat [le CPOM] fixe les éléments pluriannuels du budget des établissements et des services et prévoit l'affectation des résultats d'exploitation par le gestionnaire dans des conditions précisées par décret en Conseil d'État. A l'occasion du renouvellement du contrat, il peut être tenu compt (...)

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